建设成国家中心城市 郑州需要补哪些短板？

郑州建设国家中心城市的愿景，终于获得了国务院的力挺！12月26日下午，国家发改委正式发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》（以下简称《规划》），其中明确提出，支持郑州建设国家中心城市。此次跻身国务院支持建设的国家中心城市行列，郑州该有怎样的担当？有哪些“短板”需要补？ 　　【思考】 　　郑州应该有怎样的担当 　　中国（河南）创新发展研究院院长喻新安说，在促进中部崛起的“十三五”规划里，国家对中部地区地位有了新的表述。就是在原来的“三基地、一枢纽”的基础上，适应新形势新任务新要求，确立了“一中心、四区”的新定位，即全国重要先进制造业中心，全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。“郑州首先要根据这个促进中部崛起的新规划，承担相应职责，比如先进的制造业中心，郑州和洛阳、新乡，目前就正在向工信部申报郑洛新先进制造业基地，在新型城镇化、现代农业和生态文明上，都要有更大作为更大担当。” 　　“尤其是在综合交通枢纽上，应该强调郑州的独特功能和担当，发挥郑州连接东西、辐射周边、活跃全局的作用。它是建设国家中心城市，要按照国家标准，体现国家意志，特别是要在中原经济区范围内，1.7亿人口，发挥它的核心辐射带动作用。将来还要建国际商都，在对外贸易对外开放方面，承担责任。”喻新安说。 　　【发力】 　　强化郑州全国性 　　综合交通枢纽地位 　　在《促进中部崛起“十三五”规划》中，提到要支持武汉、郑州等建设全国性综合交通枢纽。 　　规划内容涵盖了铁路、公路、机场、水运等多个方面，具体提出要“加强武汉、郑州等省会机场建设，增强区域枢纽功能，新增一批支线机场，加快通用机场建设，拓展航空运输网络”、“加快建设济南经郑州至重庆、太原经郑州至合肥高速铁路”等内容。 　　其实，就即将过去的12月份来说，武汉机场和郑州机场相隔一天旅客吞吐量突破2000万人次大关，全年旅客吞吐量排名有望提升2位至全国第15位。 　　可以说，在郑州机场二期投用后，已经定下来未来5年郑州机场的发展总基调。 　　回到地面，目前，郑西、京广、郑徐高铁都已经开通运营，“米”字高铁的“撇”“捺”部分的郑万、郑合、太焦、郑济都已全部开工建设，河南“米”字高铁已经全部落地。 　　同时，规划中列出的三门峡至禹州普速铁路，机登洛、焦济洛、郑焦城铁云台山支线等城际铁路，这些项目在我省今年9月份公布的《河南省交通基础设施重大工程建设三年行动计划实施方案》中，都有涉及。 　　透过这份方案，可以看到河南省“经过3年左右时间，力争基本建成发达的航空网、高效的铁路网、便捷的公路网，基本建成郑州现代综合交通枢纽和国际物流中心，形成各种交通方式紧密联系、高效衔接、功能互补的现代综合交通运输体系”的决心。 　　补发展短板 　　九个方面都需加力 　　虽然国务院明确力挺郑州建设国家中心城市，与国内领先的中心城市相比，郑州还有不少短板要补。 　　“首先就是我们的经济发展水平，作为国家中心城市，经济发展水平显然还有一定差距，还没有进入万亿级别军团。”喻新安说，不仅如此，郑州在国际化水平等很多方面，都有待提高。 　　他说，促进中部崛起“十三五”规划中讲了九个方面的任务，这九个方面，都是郑州建设中心城市过程中需要补足的地方。 　　这九个方面分别是：优化空间，构建区域协调发展新格局；改革创新，培育区域发展新动能；转型升级，建设现代产业新体系；做强做优，开创现代农业发展新局面；统筹城乡，推动新型城镇化取得新突破；纵横联通，构筑现代基础设施新网络；绿色发展，打造蓝天碧水新家园；增进福祉，促进人民生活迈上新台阶；开放合作，塑造区域竞争新优势。 　　补科技短板 　　一大拨 科技中心进郑 　　与此次同样被定位国家中心城市的武汉相比，科技也是郑州不容忽视的短板。 　　“河南目前是个创新大省，但并不是创新强省。”河南省社科院院长张占仓说，虽然河南目前创新人力资源、企业创新总体规模、高新技术产业规模都在全国排名靠前，但创新转化能力比较弱。 　　河南省规模以上工业企业新产品销售收入占主营收入的比重不足10%，不仅低于中部六省的平均水平，更是远低于全国平均水平。 　　我省高层次创新人才更是严重缺乏。不过，郑州在补科技短板方面，也做了很多努力，一大拨国家科技中心落户郑州。国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心已经运营了一年多时间，对于开展专利信息分析、专利价值评估、知识产权人才培养等都将有促进作用。 　　补教育短板 　　知名学府将在郑州开“分店” 　　与武汉拥有诸多知名学府相比，郑州只有郑州大学一所“211”大学，没有一所“985”大学，教育方面的短板也很明显。 　　河南学子若想就读一流高等学府，必须经过激烈的考试竞争才能获得去知名学府读书的机会。不过，获得国家中心城市定位后，河南娃以后读书可能就有福利了。 　　今年7月，河南省政府、中国科学院、美国加州大学洛杉矶分校（UCLA）代表团在北京召开座谈会，商讨在郑州联合组建高水平中外合作大学相关事宜，让河南娃可在家门口享受到“常青藤”教育。 　　张占仓说，这个合作应该只是开始，未来应该会有一批国内外知名学府到郑州开设分校或是与河南学校进行共建，郑州教育资源匮乏的问题将会得到缓解。